La secció d’Estudis Polítics, Jurídics i Socials aborda la reforma de l’administració pública amb representació acadèmica i institucional entre els ponents
D’esquerra a dreta: Pol Villaverde, Victòria Alsina, Marc Esteve i Ismael Peña-López, els quals van intervenir en l’acte
Parlar d’administració pública és encetar un meló complex. Són moltes les funcions d’aquesta i és complicat plantejar en poc menys de dues hores un escenari diferent al de l’administració pública catalana actual. Aquest va ser el tema de conversa de l’acte Reformar l’administració que va organitzar la secció d’Estudis Polítics, Jurídics i Socials el passat dijous 27 de febrer.
“El model actual està obsolet i es comença a veure l’abisme”, va apuntar el director d’ESADE – Gov, Marc Esteve. Aquest va ser un dels únics punts de consens de la xerrada, juntament amb el fet que l’administració pública ha de ser solvent pel correcte funcionament del país. Amb Esteve van conversar Victòria Alsina, consellera d’Acció Exterior i Govern Obert (2021-22) i Ismael Peña-López, director de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya (2021-24), moderats tots tres per Pol Villaverde, membre de la secció. Amb la resta de temes el debat va estar ben obert, fins i tot en les qüestions base respecte què fer amb l’administració pública. Marc Esteve creia que millorar-la, Victòria Alsina optava per transformar-la i Ismael Peña López defensava que es necessita un “canvi de paradigma”.
De fet, el punt clau d’aquest “abisme” al que s’enfronta l’administració pública és que la població cada vegada té més necessitats. “Estem demanant coses molt diferents a l’administració del que demanàvem fa 200 o 220 anys, quan aquesta es va crear. Els problemes abans eren més fàcils de resoldre o es resolien de forma més senzilla, tot i que segurament no tant justa. Ara, a més d’una resolució volem que aquesta sigui la millor opció i que sigui justa per a tothom”, va explicar Ismael Peña-López.
El fet és que el govern de la Generalitat ha decidit entomar aquest tema en aquesta legislatura a través de la creació de la CETRA, la Comissió d’experts per a la transformació de l’administració a Catalunya. Aquest òrgan és un dels processos més importants de regeneració de l’administració engegats a Catalunya i Marc Esteve en forma part. La CETRA s’organitza en 10 grups de 12 persones i cadascun dels grups ha de pensar respostes concretes a un problema actual. “El ritme de treball és ràpid perquè hi ha més de 80 persones amb ganes d’ajudar. Tanta gent també fa que costi més de prendre decisions, que després es porten a debatre amb els altres 11 coordinadors de grup. Se’ns ha demanat que siguin idees molt concretes, que es puguin implementar de veritat”, explicà Esteve.
En aquest sentit, Peña-López apuntava que s’hauria de tenir un grup estable com el CETRA, que permetés a l’administració estar en constant transformació i millora.
Ara bé, la gran pregunta és perquè no s’ha reformat encara l’administració. Victòria Alsina va opinar que és a causa de tres factors. El primer és que els partits no s’ho han atrevit ni implicat. “Això pot ser degut al fet que són canvis profunds que no aporten solucions immediates ni a curt termini”, apuntava Alsina. El segon motiu és que els sindicats no han ajudat massa i el tercer que els canvis són complicats de portar a terme i als partits “els costa assumir riscos”.
En els darrers 25 anys s’ha intentat progressar a Catalunya, però no hi ha hagut cap proposta que aconseguís aquesta anhelada transformació en l’administració. “Alguns intents han arribat a decrets, projectes de lleis… però cap ha funcionat del tot. També hi ha hagut dues grans planificacions però que no han tingut el suport necessari”, repassà Ismael Peña López. Ho va explicar a través d’una confusa cronologia (intencionadament) on s’hi veuen tots els intents del darrer quart de segle.
Un dels problemes candents de l’administració catalana és la manca de planificació. Hi va coincidir tant Victòria Alsina com Marc Esteve, tot i que asseguraven que és molt complicat fer-ho ja que no coneixien les necessitats del futur. El que sí que és clar, però, és que en una dècada la meitat dels funcionaris de Catalunya s’haurà de jubilar, i aquest, creuen, pot ser un bon horitzó per fer aquesta transformació. Això, sumat a la feina de la CETRA, donava esperança a Alsina a dir que esperava que els canvis “es comencin a veure aviat”.
Aquest és un dels actes que es va marcar la secció d’Estudis Polítics Jurídics i Socials en començar el seu mandat, va explicar l’adjunta de la secció Marta Aldomà en iniciar l’acte. El tema és cabdal i el repte és majúscul en molts sentits. També en el lingüístic. “L’administració és un dels estendards del català, s’ha d’invertir perquè tothom que hi treballa el conegui”, va explicar Victòria Alsina. Marc Esteve va reafirmar la idea opinant que “si deixem que l’ús del català sigui marginal, Catalunya es morirà”.
Pots accedir a l’acte sencer aquí
